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▲與會產學教授、媒體人合影:主持人、中華兩岸文經協會理事長宋智忱(前中)、台灣大學教授林如森(前右)、玄奘大學教授李承中(前左)。後排左起:指傳媒張世昌、台灣新生報劉小玲、兩岸好報林國華、台灣好報吳軾子、台灣電報江文賓、中時新聞網王雅芬、台灣華報林獻元。(記者吳勝峯拍攝)

世界新聞自由日「台灣不能只有一種聲音」座談 中華兩岸文經協會發聲支持

【記者 彭姿穎/台北 報導】今年剛好是聯合國世界新聞自由日30週年,世界各地及紐約都有舉辦系列活動。紐約市亦將於5月1日至4日期間舉辦40場聚焦新聞自由的活動。這些活動由世界新聞自由日的民間社會組織、大學、媒體自由網絡、其他駐紐約的組織和國際組織響應主辦。緣此中華兩岸文經協會在5月2日下午世界新聞自由日前夕,於台北市台灣大學農業陳列館舉辦聯合國世界新聞自由日30週年-「台灣不能只有一種聲音」媒體座談會,由中華兩岸文經協會理事長宋智忱主持。邀請台灣大學教授林如森、玄奘大學教授李承中、台灣好報吳軾子、台灣電報江文賓、台灣新生報劉小玲、台灣華報林獻元、指傳媒張世昌、兩岸好報林國華、中時新聞網王雅芬等學者及資深媒體從業人員,針對五項議題進行交流,以行動支持新聞自由。

每年的5月3日是世界新聞自由日(World Press Freedom Day)由聯合國創建,除提高新聞自由意識,並提醒政府尊重和提升言論自由權利。台灣因為政治立場分歧惡鬥,從檯面下較勁變成檯面上打壓,從統獨之爭到藍綠之鬥,站在監督立場的媒體動輒得咎,NCC對中天電視及TVBS就是典型案例。媒體不要認為只要不多言,避談政治,就能趨吉避凶,況且新媒體與自媒體盛行,有目的龐大水軍帶議題風向追殺只是一眨眼的時間。言論自由不再是媒體從業人員的事,AI時代人人都是自媒體,都會是自己的身邊事。

座談會探討最多的議題,是在臺灣標榜為「獨立機關」的通傳會(NCC),為了否決給予中天新聞台換照,以「連續追殺」的方式不斷裁罰,經中天提告後,目前已有8案遭撤銷,其中更有2案勝訴免罰確定,顯示NCC處理中天案過程已嚴重違背正當法律程序,硬是要罰中天,連法院都看不下去,判決NCC對中天處分違法,一再打臉NCC。

台灣大學林如森教授總結發言表示:「蔡總統經常講民主,可是在臺獨意識很強烈之下,只要是親中就好像是賣臺,這不對。在香港反送中暴亂時期,大概兩年前就開始炒作亡國感,也就是說芒果乾,以恐懼性訴求來達到抗中反彈目的,是真的民主真的新聞自由嗎?」「韓國瑜選舉的時候,把中天新聞台看作是一個親中的一個洪流打壓」。「索性我們法院還是有民主良知,裁決NCC連9次敗。NCC作為媒體監管單位,照理應該是捍衛言論自由新聞自由,這是非常崇高的一個任務,要面對民主自由的良知,現在連九次的敗訴,NCC主委陳耀祥還能不動如山,那如果把主委陳耀祥當成一個捍衛民主的投手,那連續九次暴投,蔡英文總統還要讓他當一個重要的投手?這樣出賣民主的思維,老百姓、閱聽大眾真的看得下去嗎?這是我今天來這麼重要聯合國新聞自由論壇,我自己的抒發及感言」。

台灣好報吳軾子以順口溜做開場「我是黨的一條狗,為黨守在家門口,要我咬誰就咬誰,要咬幾口就幾口,我們台灣這些綠的媒體不就是這樣嗎?」讓現場與談人會心一笑。他表示「現在很多比較公正客觀的媒體已經產生了自我恐懼、自我審查 ,我在馬祖的YouTube節目,每天都有廣播,我前年和去年分別遭受到被政府單位告,還好最後都不起訴。」「很可惜的是我看到很多這些媒體,現在非常恐懼,過分自我審查之後,就會影響到你原來要報導新聞的價值性,我希望大家要勇敢,不要害怕任何惡壓力。」

NCC於2020年底對中天新聞台做出不予換照的決議,引發外界質疑有第四隻手介入NCC,言論自由只對掌實權官員有限制,因為他們的言論就是權力實施的一部分。中天電視因此製作「誰謀殺了言論自由」系列報導,系列四為《違背憲法保障的正常法律程序 硬罰中天》。報導指出,中天從被關台的前一年起,2019至2020年就被裁罰了1000多萬元,多是政治類新聞;反觀其他頻道無論犯多大錯誤都被輕輕帶過,明顯「雙標」的舉動除讓民眾看不下去,直呼「不公平」,也讓法律學者直搖頭。

難怪普羅大眾質疑中天「關台」就是打壓新聞自由。截至今年四月,目前NCC裁罰中天新聞台官司已獲9連敗訴,算是還中天一個公道。對此中天回應,感謝司法還中天正義與公道,司法判決書揭露NCC違法濫權硬罰中天事實俱在,NCC已九連敗,足證2020年關中天的理由不復存在,此凸顯NCC當初審理中天關台案之粗暴,缺正當性與合理性,中天將持續循司法途徑爭取平反。

玄奘大學教授李承中從產業面說,「2016年網路媒體的廣告量首次超過電視媒體之後,電視媒體的經營就更為困難」。「但是臺灣就那麼小,在市場這麼小的狀況之下,如何能夠讓這些媒體繼續活下去?所以誰掌握了資源,誰能夠讓電視臺繼續活下去?」當政府掌握大筆預算之後,很多的電視臺,基本上我們可以看到,在早期的背景並不是綠營人士,但是現在這些媒體為了繼續活下去,因為市場大餅搶不到,那只好搶政府預算,在市場機制導引之下,大家紛紛搶食政府預算。在拿政府預算的狀況之下,變成大家向綠營靠攏,這是另外一個面向但很實際的一個狀況」。對於爭議不斷的NCC,末尾李承中以一首打油詩做總結:「曾經忝為人師,如今淪為人臣,爲虎作倀,甘做政府打擊新聞自由黑手,讓台灣成為一言堂。」

在假新聞議題部分,中時新聞網王雅芬認為:過往,人們獲取資訊的主要管道,是各式新聞媒體,隨著科技演化,閱聽人隨時可透過數位平台自行取用,甚至搭配演算法做投放,在網路上使用每個關鍵字與連結都會讓自己關注議題的同時,暴露在有心人士所設好的議題中,並透過通訊軟體快速傳播。假新聞防不可防?不只有台灣,歐美國家亦有假新聞事件,權責機關處理方式各有不同,媒體從業人員除了自律之外,很重要的一點不要被金錢收買,協助龐大利益集團或有權力定生死的機關,透過預設議題散佈有期望與帶目的的言論。中天下架後,近日吵得沸沸揚揚的鏡電視,背後是否有隱情?值得媒體持續關注與從業人員深思與自律。

此外,據悉立委洪孟楷質詢時指出,NCC編列的訴訟與法律諮詢費總預算從2018年的150萬,到2023年已經變成1,310萬,成倍數成長。NCC主委陳耀祥表示部分官司是「被迫回應」,官員解釋「也不是只有中天的案子」。以訟止訟的獨立機關如何獨立?洪孟楷表示,陳耀祥任內官司越來越多,需要「以訟止訟」,陳耀祥答詢時則回應,因為NCC大多是被告,「NCC是被迫回應」,因此必須提列訴訟費及法律諮詢費預算,而這些誇張爆增的預算皆是納稅人血汗錢。

宋智忱理事長表示:中華兩岸文經協會期待新聞自由日不止是口號,期待台灣有更好的媒體環境。在別具意義的聯合國世界新聞自由日30週年,呼籲「台灣不能只有一種聲音」,媒體不應被打壓形成寒蟬效應,媒體應發揮第四權功能,嚴格監督政府部門,並透過報導給人民完整知的權利。政府部門與權責機關應站在保護從業人員立場,而非以訟止訟的一味打壓,讓社會陷入瀰漫的沈默螺旋。上樑若不正下樑能正?面對不良媒體環境,媒體人除了是一位自律的守門人,更應該不畏強權說應該說的話,揭露黑金黑手內幕,扮演好第四權的監督角色,為台灣創造更好的未來。

▲▼座談會現場。(記者吳勝峯拍攝)

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