平頂山石龍區財政助力脫貧攻堅戰
記者劉利峰／河南
平頂山市石龍區以煤而立，因煤而興。隨著煤礦整體關停，長期煤礦開採帶來的負面效應逐步顯現，全區貧困村基礎設施薄弱，貧困群眾收入來源枯竭，脫貧攻堅任務繁重。近年來，石龍區區委區政府採用“財政投入引領， 社會資本參與”的新模式助力脫貧攻堅戰，全面推進貧困村生產生活條件改善。受到當地群眾和社會各界的一致好評。
區委書記王玉娟核對貧困戶收入資料督促脫貧進度
一、勇面對、准發力，集中財力保攻堅
面對脫貧攻堅嚴峻局面，石龍區下大力氣在“保工資、保民生、保運轉”壓力空前的情況下，把保攻堅放在第一位，謀劃建設扶貧專案64個，預算投入扶貧資金3204.95萬元，其中區級投入1594.35萬元，為全區脫貧攻堅工作順利開展提供了強有力的資金保障。同時，廣開助力脫貧資金管道，引入社會資本，發動愛心捐贈，在全區範圍內形成“保攻堅、促發展、惠民生”的濃厚氛圍。
區委書記王玉娟為貧困兒童送去新衣
二、強基礎、抓重點，專案建設惠民生
投資基礎設施建設專案59個，其中通路專案9個，改水專案9個，人居環境改善項目41個，為全面改善貧困村生產生活條件打下堅實基礎。一是修通致富路。2017年投資1293.9萬元，新建村村通道路31.1公里，其中貧困村道路建設6699米，群眾生產出行條件有了明顯的改善；2018年持續加大投入謀劃村村通道路專案3個、投資2.33億元的省道520石龍區段改建項目1個，為貧困村的發展帶來新的動力，徹底打通貧困群眾的致富路。二是接通甘泉水。石龍區長期作為煤礦開採區，地下水破壞嚴重，為解決群眾飲水的難題，投入資金457萬元實施貧困村水網升級改造專案7個，惠及群眾4534戶。2018年再投資106萬元，實施水網專案2個，徹底改善群眾飲水難的困難局面。三是改造暖心電。華辰供電公司充分發揮國有企業在脫貧攻堅中的示範帶動作用，對8個行政村的20個農配網單項工程實施了升級改造，新建線路20.93千米，新裝變壓器21台，新增配電容量5200千伏安，保障了貧困群眾生產生活用電需求。四是改造農家院。全區幫扶單位出資約40萬元，對387戶貧困戶進行了“六改一增”。改善了貧困戶的生活環境，引導群眾樹立健康的生活觀念，養成良好的生活習慣。五是美化宜居村。在解決基礎難題的同時推進群眾生活環境和生活品質的全面提升，共投入資金1130萬元，實施河道溝渠治理專案7個，公廁專案19個，創衛綠化項目5個，建成社區綜合文化中心7個。動員企業出資113萬元全面施了“五個一”工程，完成一條路17369米，一道溝3210米，一面牆78350平方米，一個垃圾池44個，一個小花壇395個。從根本上改變了貧困村生活環境髒亂差的局面，豐富了貧困村群眾的文化生活，引導群眾建立積極向上的精神風貌，激發群眾要發展、要脫貧的內生動力。
區委書記王玉娟入戶走訪同貧困戶親切交談
三、整村搬、局部改，搬建結合促安居
石龍區投資3億余元，建設三期搬遷安置工程，建成安置房2000多套，已對貧困村山高村、夏莊村及貧困人口較多的關莊村實施了搬遷，並於2018年全面實施貧困村劉莊村的整體搬遷工作；對排查出符合危房條件的貧困物件，實施原地翻建、統一搬遷、政府補貼相結合的方式，解決住房安全問題；2017年下半年，在平頂山市委市政府的大力支持下，以政府購買服務方式投資35億元，實施棚戶區改造專案4個，新建安置房6807套，為貧困村整體搬遷創造條件。
區長甘栓柱在區人大五屆二次全會上向人大作報告
四、扶產業、助行業，穩定增收見實效
脫貧攻堅取得徹底勝利，歸根結底要靠大力發展產業。區財政全力保障產業扶貧投入，助力貧困村、貧困人口恢復造血功能，為其開財源。整合扶貧資金320萬元做為扶貧貸款風險補償金，為貧困戶融資貸款創造了有利條件。區城投公司，發揮國有企業社會責任感，無償為區內東晟高科、嘉北科技等帶貧企業擔保，提供融資貸款3300萬元，給480戶貧困戶帶來了每戶每年1000—3000元的收入；引導發展艾草種植、辣木茶、核桃、大棚食用菌等農業經濟項目，出臺獎補政策，通過貧困戶參與發展、租賃土地、務工就業等形式，實現180戶貧困戶增收；投資160萬元，建成整合扶貧車間9個，為貧困群眾提供靈活的居家就業環境，帶動571戶貧困戶增收；投資建設300千瓦光伏發電項目5個，帶貧220戶488人，首批光伏發電分紅22萬元已全部發放到貧困戶手中；通過產業的帶動，貧困村和貧困人口的收入逐步增加。
區長甘栓柱入戶走訪貧困戶
行業政策的有效落實，離不開強有力的資金保障。在引導扶持產業增收的同時，加大財政資金對健康扶貧、行業扶貧等政策的保障力度，投資72萬元建設標準化衛生室6個，使群眾就近享受到全面的健康服務，減少群眾重大疾病風險；投資34.36萬元，為貧困戶購買了醫療補充救助保險及人身意外保險；並由財政增設一道醫療保障線，實現貧困戶醫療“六道保障線”，開通重症慢性病辦理綠色通道、“一站式”結算服務。政策實施以來惠及363人，報銷、補貼492萬元；足額核撥教育“兩免一補”補貼，2017年資助貧困戶學生687人次，發放補貼39萬元。以財政購買服務的方式，
區長甘栓柱冒雪為貧困戶加送棉衣棉被
開發公益性崗位135個，安排37名貧困人員就業。開展技能培訓班19期，培訓貧困勞動力114人。從貧困群眾生產生活的方方面面入手，盡最大的財力減輕貧困家庭的負擔，在開源的基礎上實現節流，最終達到增收的根本目標。
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