李慶平（海基會前副秘書長）
兩岸從一九九三年第一次辜汪會談獲得一定的成果，到以後的多次後續事務性協商，無法得到結論﹔再到一九九五年七月及一九九六年三月的台海危機﹔以至到現在雙方關係仍處於「冷」的階段，其主要的原因是兩岸關係發展中，除經濟、文化等關係外，政治關係的發展與定位，雙方缺乏互信與共識。而二岸關係發展中最敏感、最核心的問題就是「一個中國」問題。
為何一個中國會成問題？
一、問題的本質
要瞭解「一個中國」在兩岸之間產生問題，先要弄清以下四個概念，那就是什麼是「中國」？什麼是「一個中國」？什麼是「一個中國原則」？什麼是「一 個中國的內涵」？如果把這四個概念混為一談，不釐清楚，兩岸關係是很難有所突破的。
二、「中國」的概念
「中國」這個概念，應包括血緣的、歷史的、地理的、經濟的、社會的，以及政治的中國概念。除政治的中國概念外，其他的概念比較少爭議。政治的中國：中國傳統上有一個相當深入的理解，那就是「合久必分，分久必合」。也就是說，政治的中國，在歷史上，統一與分裂的局面，都有一段的時間，並實際上都存在過。在統 一的時候，如唐、宋、元、明、清，史家稱為「朝代」，在沒有統一的時候，如春秋、戰國、南北朝、三國等，史家稱 之為「時代」。如今我們讀魏、蜀、吳的歷史，就是讀當時中國的歷史，少讀其中任何一國，都不是當時完整的中國歷史。如今兩岸分治，但也許在若干年之後中國統一，以後的史家可能會稱一九四九到兩岸統一的那一天，這段歲月稱為「兩 岸時代」。如今我們讀這段中國的歷史，定會讀中華民國在台灣地區的歷史，也會讀「中華人民共和國」在大陸地區的歷史。
三、「一個中國」、「一個中國原則」、「一個中國內涵」的概念
當前世界上沒有「一個美國」、「 一個日本」、「一個法國」的提法，有「一個中國」的提法，代表著現在的「中國」狀況是有一定程度與現在美、日、法等國有不同，且有特殊的地方。那就是目前中國的土地上，有兩個政權同時存在，並有效的在其統治範圍內行使治權。
兩岸的政府皆主張「一個中國」，但問題出在中共把「一個中國」與「一個中國原則」和「一個中國內涵」，進行有意的混淆，進 而歪曲了對「中國」的最基本的概念與定義，並有企圖的達成「一個中國即是中華人民共和國」的政治 目的。
一九九五年十月江澤民在聯合國說：「世界上只有一個中國，台灣是中國領土 不可分割的一部分，中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府，是中國在聯 合國的唯一代表」，這 套「一個中國」的說法，如果一不小心，就會落入中共文字陷阱與圈套，不得不謹慎！
中共主從關係我難接受
今年（1997年）九月十二日 ，江澤民在中共十五大報告中說：「海峽兩岸可先就在『一個中國』的原則上，正式結束兩岸敵對狀態進行談判。在一個中國的前提下什麼問題都可以談。」，什麼是一個中國的原則呢？什麼是「一個中國」的內涵呢？中華民國政府在中國統一之前，進行「務實外交」、「元首外交」、「參與聯合國活動」，採購防衛性裝備，在中共的眼裡，這些都是違背「一個中國」的原則，那麼這種「一個中國的原則」，我們怎能接受呢？
在中共「一國兩制」的架構裡，一國是指排他性主權獨佔的「中華人民共和國」，台灣在統一之後是中華人民共和國的特別行政區，換言之，北京是主，台北是從，這種主、從關係的架構，我們是絕不會接受的！
一九九八年國統會第八次會議通過有關「一個中國」的涵義，其中提到「台灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分」。這是「一個國家、兩個對等政治實體」的概念，是比較務實的說法。中國目前正處於分治的局面，海峽兩岸共同處在追求中國和平統一的過程中，中國將來會統一，也會成為完整的一個中國，但不是現在。
事實上，一九九二年十一月，海基會與海協會之間曾為「一個中國原則」達成 共識，就是兩會可用「各自頭聲明式表達一個中國原則」，「但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及『一個中國』的政治涵義」，以上的共識促成召開第一次辜汪會談，也達成相當的成果，只可惜中共目前的做法尚未回到一九九二年的共識。
「一個中國」有無解決可能
將近兩年多，大陸方面片面的推遲兩會協商，但對於「一個中國」的問題，我們也注意到大陸方面的一些信息。一九九六年九月初立法委員高惠宇在北京會 見當時國務院台灣事務辦公室主任王兆國，根據高惠宇對媒體的透露，王兆國認為「江八點」雖然強調台灣是中國的一部分，但「從未表示台灣是中華人民共和國的一部分，這點，請台灣人民特別注意」。
一九九七年一月，海協會汪道涵會長在華府大西洋理事會的閉門討論會中就「一個中國」提出其看法時表示 :「其實北京所謂的『一個中國』，既不是一 種抽象的中國，也不是中華人民共和國，是江澤民所提的一個原則」。但以上的信息中共官方並未正式向媒體公布。
四月底本人隨公證學會大陸地區訪察團到北京、上海訪問，這是一九九五年六 份以來，海基會副秘書長層級首次訪大陸，廿九日晚在海協會常務副會長唐樹備的晚宴上，唐先生說明大陸對「一個中國」的看法：
一、在外交上，中共對外堅稱「一個中國」就是「中華人民共和國」，台灣方面亦有其主張。
二、在兩岸關係上，臺灣是中國的一部分，中國之領土不可分割。
三、在兩會交流方面，因同屬民間性質，希避免觸及「一個中國」政治涵義，一九九二年雙方就兩會間有關「一個中國」原則各自表達的共識仍然有效。
唐樹備先生的看法已經觸及了目前兩岸的現實面，在國際上，海峽兩岸各自堅稱其各代表「一個中國」，兩岸也皆認為台灣（地區），大陸（地區）都是中國的一部分，兩岸前目前都認為一九九九二年有關「一個中國，各自表述」的共識，在兩會之間仍然有效。但唐樹備先生的談話說明兩岸之間在外交領域仍屬於零和遊戲。
化解主權爭議突破僵局
在另外一方面，今年五月一日我總統府在為李總統登輝先簽署宣告終止動員戰亂時期六週年紀念，所發佈的新聞稿中重申「在兩岸分治的現實上，追求中國的統一」，並且提出「分享中國主權」概念。
今年八月陸委會主委張京育主委，更進一步提出「主權共享，治權分屬」的概 念，為兩岸關係的緩和，提供良好的思考和發展空間。
中國大陸方面，無論江澤民或錢其琛，近年來在他們的演講詞裡，也有兩岸處於「分裂狀態」的提法，中共國台辦的內部件，也認定 兩岸處於「主權統 一，治權分裂」的性質。
雖然兩岸目前對「一個中國」問題，尚有分歧，但並不表 示「一個中國的原則」及「一個中國的內涵」不能成為兩岸政治談判的議題，我們認為兩岸之間，雙方所關切的問題都可以談，但不能對任何議題，一方有任何的前置條件。在相互尊重、和平方式解決分歧的共識下，以中國人的智慧，暫時擱置主權的爭議，是可以化解兩岸的僵局與敵意。但兩岸目前現實狀況的定位，應認知雙方皆處在共同努力追求中國和平統一的過程中，而這一過程是客觀且事實 存在的，也不是任何一方以主觀意志可加以否定的。