期望臺灣參加WHA峰迴路轉

楊海峰(大陸民間學者)

世界衛生大會(WHA)網路報名5月8日截止,一如外界預判,臺灣沒有收到邀請函。5月12日,主責世界衛生大會會務的官員也證實,沒有計劃邀請臺灣代表團出席。這是臺灣自2009年連續8年以觀察員身分參加WHA之後,首次被拒之門外。不過,世界衛生組織發言人林德梅表示,臺灣參加WHA議題仍在持續討論之中。林德梅同時表示,臺灣與會議題不是世衛可決定問題,並強調中國身為會員國,可全權決定。

從世界衛生組織的持續表態可以看出兩點:一是臺灣參加今年WHA仍有爭取空間;二是臺灣與會必須經過大陸這一關。在此,本人提議一個折中方案,供兩岸當局決策參考:

臺灣當局公開聲明,遵守聯合國和世界衛生組織決議;大陸當局同意世衛秘書處,加注體現一個中國原則的聯合國2758號決議及世界衛生組織25.1號,邀請“中國臺灣”以“中華民國”的名稱參加WHA。

任何和解方案,都需要兩岸當局共同回應才能落實。如果將這一折中方案以建言形式分別寄送兩岸當局,在目前兩岸當局聯繫溝通機制中斷的對抗狀態下,很難引起雙方共鳴。兩岸僵局持續下去,最終受傷害的是兩岸的人民,每一個有良知的炎黃子孫,尤其是新聞工作人員,都有責任為化解當前僵局做出奉獻與努力。因此,本人拜請臺灣好報儘快在顯要欄目刊登這一提議,充分發揮以民促官的作用,力爭臺灣參加今年WHA能夠峰迴路轉。

世衛秘書處不邀請臺灣參加WHA的關卡就是九二共識。如今,臺灣參加WHA所有的牌完全掌控在大陸手上,如果民進黨政府不能正視大陸再三強調的九二共識,其它努力都毫無意義。4月27日晚間,民進黨前主席、亞太和平基金會董事長許信良先生針對中評網所問“臺灣參加WHA與去年前提一樣,必須接受聯合國2758號決議文”表示:“一定是這樣,這是很自然的事情,臺灣不必在這上面大驚小怪,這是聯合國的決議,參加聯合國的會議,當然要尊重聯合國決議”。許董事長是民進黨政府兩岸政策重要幕僚,具有國際視野,也是民進黨內少有的知陸派,許董事長的以上表態就是解套九二共識僵局、讓臺灣參加WHA順利成行的通關密碼。遵守聯合國及世界衛生組織決議,不僅是臺灣參加WHA的必要前提,也是對聯合國及世界衛生組織的應有尊重,如果民進黨政府將許董事長的這一表態以官方形式確認,大陸應該放行臺灣參加今年WHA。

從大陸視角來看,體現“一中原則”的聯合國2758號決議文以及世界衛生組織25.1號決議,是在大陸努力爭取下形成的。在兩岸對抗情勢日益嚴峻的當下,只要台官方確認“遵守聯合國和世界衛生組織決議”,等同間接接受一個中國原則,大陸沒有必要非逼臺灣直接說出接受九二共識。這樣,既可體現原則的堅定性,又能展現策略的靈活性。給人臺階,與人方便,自己的路才會越走越寬。

5月2日晚間,美國國家科學院公佈最新院士名單,臺灣的陳建仁和朱敬一兩位先生入選外籍院士,這是兩岸華人共同的榮耀,因為美方網站上將兩人的國籍標注為“中國臺灣”,再次引發不愉快。為了避免今後兩岸因名稱問題困擾正常交流,本人針對臺灣參加今年WHA的名稱,提議一個兩岸互利雙贏的方案。

世衛秘書處邀請函上的名稱,無論用“中華臺北”,還是用“中國臺灣”,去的都是中華民國衛福部官員,與其兩岸因為一個名稱問題鬧不開心,在臺灣“遵守聯合國和世界衛生組織決議”的前提下,大陸應該敞開胸襟,同意世衛秘書處邀請“中國臺灣”以“中華民國”的名稱名正言順參加今年的WHA。如同本人的姓名叫“楊海峰”,有人非要稱呼“楊海瘋”,本人肯定是不爽的。中華民國是生活在臺灣這片土地上的2300萬人民賴以生存的精神家園,在兩岸主權矛盾沒有化解、臺灣人民無法接受中華人民共和國的特殊歷史時期,既然中華民國能為2300萬人民帶來尊嚴,大陸就沒有必要因為兩岸意識形態之爭,非讓2300臺灣人民使用“中華臺北”這種不倫不類的怪名稱,“兩岸中國,國中有國”是讓兩岸人民都有國家尊嚴的解決辦法。

也許大陸有人會問:臺灣以“中華民國”的名稱參加參加WHA,豈不造成了兩個中國?本人的解疑是:聯合國大會第2758號決議,以及世界衛生組織25.1號決議均有體現“一中原則”的條文,臺灣以“中華民國”的名稱參加WHA,雖然名稱上會出現兩個中國,中華民國僅是作為中華人民共和國憲法框架下的一個政治特區出席WHA的,實質上體現的仍是一個中國原則。至於臺灣有人說是以主權國家參加WHA,國際主流社會不會承認,在兩岸和平發展的特殊歷史時期,大陸也不要因名害實,斤斤計較,這能體現大陸事臺灣以仁。

以臺灣視角,只要“遵守聯合國和世界衛生組織決議”,臺灣可用“中華民國”的名稱參加WHA,既有面子,又有裡子,這叫臺灣事大陸以智。

在聯合國及其國際組織,一個中華民國,兩岸各自表述:臺灣自我表述為主權國家,大陸當然表述為中華人民共和國憲法框架下的一個政治特區,大陸贏的是“一中原則”,臺灣贏的是“中華民國走向世界”。這樣不僅能夠化解臺灣參加今年WHA爭議,也為今後臺灣加入其他國際組織,以及未來成為聯合國觀察員提供一個可以套用的互利雙贏新模式。

兩岸人民同屬中華民族。一個家庭處理人與人之間的關係一般會遵循三個原則:一、要想好,大讓小;二、要想親,別較真;三、難得糊塗。兩岸雙方都是中華大家庭的一員,兩岸互利雙贏新模式建立後,如果有人非要逼問“兩岸到底是什麼關係”,本人的標準答案是:兩岸是君非君、臣非臣、糊塗經、糊塗念的關係。