【李慶平 專論】
一九七O年代初中華民國退出聯合國，保釣運動之後，台灣逐漸進入一個「革新保台」的階段，當時政府的政策，已由「三分軍事，七分政治」轉為兩岸之爭是為制度與生活方式之爭。一九七九年一月美國與中國大陸建交，兩岸呈現一個新的局面。大陸對台的政策基本上採取統戰攻勢，提出「對台灣同胞書」、「葉九條」，但最重要的是「一國兩制」政策。台灣因應大陸的統戰攻勢，拉出「三民主義統一中國」及三不：「不談判、不接觸、不妥協」對策。
檢視一九八O年代大陸的「一國兩制」及台灣的「三民主義統一中國」，雙方只是提出對統一以後的理想，但為何雙方沒有交集，因為雙方政府在自居中央政府的立足點上。在大陸的「一國兩制」構想下，北京政權是中央政府，台灣是特區地方政府，這種立足點不平等的構想，台灣朝野都很難接受。
因此在八十年代蔣經國主政時期，台灣民間及學界人士，如魏鏞教授提出「一國多制」，陳長文律師提出「一國良制」，各種理論皆風起雲湧的討論。
一九八八年至二OOO年是李登輝先生主政時期，尤其雙方要進入實際的談判，不得不把理想先擱置，解決雙方因民間交流實際需要解決的問題。
雖然「一國兩制」在一九八三年以後，被大陸轉為對香港的基本政策，對台灣而言，這只是大陸的一個政治上的理想符號，在兩岸談判中，從未將「一國兩制」列入議題。因為兩岸在未進入政治談判之前，兩岸不會觸及到高度敏感的政治議題，即使大陸如果想在政治談判中提出「一國兩制」，台灣也會斷然拒絕。
在不平等立足點而設計的「一國兩制」政策，是一九八O年代 大陸的產物。從九十年代到2000年代，雙方已有許多實質可行的共識及提法，例如一九九二年的「九二共識」，統一前合情合理的安排，一個中國架構〈框架〉的提法，這些共識及提法如何充實是當務之亟。
現在兩岸問題，不是大陸想用「一國兩制」強加在台灣的頭上，而是是否面對在統一之前，雙方如何有合情合理的定位，更明確的說，就是大陸如何面對「中華民國」。
中華民國憲法，中華民國實際在台灣存在，是兩岸共有的政治資產 ，要珍惜這一段政治現實。「一國兩制」在台灣長久以來皆無市場，這一九八0年代的思路有無與時俱進的必要，想出更務實，更合理的政治主張，務請大陸當局要三思。
作者：李慶平（前海基會副秘書長）